楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

楚環(huán)雙罰字〔2024〕7號

云南石利爾建材有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91532322693056970B

地址：楚雄州雙柏縣城人民路6號

法定代表人：羅為平

2024年9月24日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局行政執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下違法行為：

未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物。你公司雞冠山石料廠廠內修理車間存放11只廢礦物油桶約27L廢礦物油，未存放于危險廢物暫存間。

以上事實，有如下證據(jù)證明：

1.2024年9月27日由你公司副總提供的云南石利爾建材有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人羅為平身份證復印件、法定代表人授權委托書，雞冠山石料廠廠長趙忠身份證復印件等，證明違法主體為云南石利爾建材有限公司；

2.2024年9月24日云南石利爾建材有限公司現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2024年9月24日云南石利爾建材有限公司雞冠山石料廠廠長趙忠詢問筆錄、2024年9月25日云南石利爾建材有限公司副總朱長圣詢問筆錄、廢機油管理臺賬本復印件，證明你公司廢礦油桶應按規(guī)定存放于危險廢物暫存間但未存放；

3.《危險廢物委托處置服務合同》復印件、云南省危險廢物經(jīng)營許可證（楚雄同磊再生資源回收有限公司）復印件，證明你公司與楚雄同磊再生資源回收有限公司簽訂危廢處置合同；

4.云南石利爾建材有限公司員工工資表復印件，證明你公司員工數(shù)量；

5.云南石利爾建材有限公司2023年利潤表，證明你公司屬于微型企業(yè)事業(yè)單位。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。”的規(guī)定，構成環(huán)境違法。

我局于2024年11月18日以《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（楚環(huán)雙罰告字〔2024〕6號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述、申辯要求。期限內你公司未提交陳述、申辯意見，也未要求聽證，視為你公司放棄相關權利。

以上事實有《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（楚環(huán)雙罰告字〔2024〕6號）及2024年11月18日《楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局送達回證》為證。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項及第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；”“有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。”的規(guī)定，對照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》，裁量如下：

裁量系數(shù)A：違法事實：修理車間存放11只廢礦物油桶約27L廢礦物油未造成泄漏污染外環(huán)境，屬于“貯存、利用、處置場所采取的危險廢物污染防治措施不符合國家環(huán)境保護標準，但未造成危險廢物揚散、滲漏、流失或其他環(huán)境污染的”，裁量等級1。危廢數(shù)量：你公司修理車間未放到危廢暫存間的廢礦物油約27L數(shù)量小于1噸，裁量等級1。違法行為持續(xù)時間：楚雄州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局于2024年9月13日現(xiàn)場檢查時，要求你公司將修理廠廢礦物油桶及桶內廢礦物油放置于危廢暫存間，2024年9月24日現(xiàn)場檢查時，修理車間存放11只廢礦物油桶約27L廢礦物油未放置于危廢暫存間，違法行為持續(xù)時間在3個月以下，裁量等級1。環(huán)境違法行為次數(shù)（兩年內含本次）：楚雄州生態(tài)環(huán)境局于2024年7月22日作出行政處罰決定（楚環(huán)雙罰字〔2024〕5號），因此兩年內（含本次）環(huán)境違法次數(shù)為2次，裁量等級2。區(qū)域影響/引發(fā)關注：縣級行政區(qū)域內，裁量等級1。

修正系數(shù)B：改正態(tài)度：你公司于2024年9月24日經(jīng)雙柏分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調查后，積極改正，將廠區(qū)修理車間廢礦物油桶放置于危廢暫存間，屬于立即改正，裁量等級-2。配合調查取證情況：積極配合，裁量等級-2。補救措施：該企業(yè)于2024年9月24日經(jīng)雙柏分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調查后，積極配合調查并對廠區(qū)修理車間廢礦物油桶放置于危廢暫存間，屬于積極采取補救措施，裁量等級-2。經(jīng)濟承受度：根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），開采礦種為建筑石料用灰?guī)r，行業(yè)代碼為B1012。根據(jù)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準（2017年）》，你公司行業(yè)類別為工業(yè)，你公司從業(yè)人員為10人，2023年營業(yè)收入為113.68萬元，屬于微型企業(yè)事業(yè)單位，裁量等級-2。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)C：根據(jù)《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號），經(jīng)查詢云南省“三線一單”數(shù)據(jù)管理應用系統(tǒng)，違法行為發(fā)生地屬于一般管控單元，裁量等級0.1。

綜上，經(jīng)裁量計算，決定對你公司作出如下行政處罰：

處罰款人民幣壹拾萬元整（¥100,000.00）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定之日起十五日內持我局開具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》通過代理銀行將應繳款項繳入楚雄州財政專戶。款項繳清后，持繳款憑據(jù)到我局換取罰款收據(jù)。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向楚雄州人民政府申請行政復議，也可在六個月內向楚雄市人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局

2024年12月9日